首先說一下正常的環衛工人上班的流程是,四點多起床去打卡然后到達工作的地方對道路進行清掃,然后把自己任務范圍內的垃圾桶外面擦干凈,(垃圾桶有專門的人負責傾倒和托運),弄完這些后差不多到了早上八點以后了,后面就是路線巡查,發現有垃圾就進行處理。
要搞好崗前培訓,樹立正確的工作認識,端正工作態度,做好人性化管理。
工作時間
在每天早上的六點就可以在街上看到環衛工人的身影,他們早早的清理干凈城市的每一角落,讓上班,上學的人們可以感受到和享受干凈的城市。到了晚上八點鐘他們才回家。
休息時間
上班族有雙休和法定節假日,學生有雙休和寒暑假。你們可能沒有了解過環衛工人的休息時間,他們沒有年假,雙休,連單休都沒有,可以說是全年無休。想要休息的時候只能請假。
打掃路面的垃圾
環衛工人每天早上要趕在人們出行前就清理干凈城市,城市路面上肉眼可見的垃圾,還有垃圾桶里的垃圾。最后,要把全部的垃圾收集起來,統一放到垃圾車里。
最危險的工作
雖然說環衛工人的工作比較的簡單,但是,卻是最危險的工作。他們每天都要在街道,馬路上等等地方清理垃圾。如果車輛不小心很可能會發生事故,大家開車一定要多注意。
擦垃圾箱
很多朋友可能只知道環衛工人要清理垃圾箱內的垃圾,但是,你們卻不知道垃圾箱的外面也是由環衛工人擦拭的。垃圾箱的干凈也將反映一個城市的衛生。
口香糖和小卡片
很多朋友每次吃完口香糖以后,總是隨口的往地上一吐,當被踩了以后口香糖就黏在地上了。還有墻壁上,電線桿上的小卡片,都是環衛工人每天需要清理的對象。
一般街道環衛工人都是社區推薦的。環衛處的工人一般面向社會招聘的。目前,要求環衛工人全天保潔,一天上班:早上3:005:00,白天為上午、下午兩班倒,中午休息一小時,至少工作8個小時以上,無基本安全保障,天天辛苦勞累只為城市清潔。工資僅僅高于當地最低工資標準。而且十分辛苦 環衛工人被人們贊譽為“城市黃玫瑰”、“馬路天使”和“城市美容師”,主要負責街道衛生保潔工作,每年10月26日為環衛工人節。
先說結論:不合理,屬于違規。
但鍋不是工人全背。
詳細解釋一下:
一、每個地方都有生活垃圾處理收費標準。按規交費即可。
二、環衛管理部門應當明確生活垃圾的劃分(區分醫療垃圾、工業垃圾等),屬于生活垃圾,并且正常交費的,就必須處理,而且要明確垃圾投放規則或地點,比如大掃除或搬家等情況下產生的大量垃圾不適合堆放在平常堆放日常生活垃圾的地方。
三、重點:背鍋。
因為正常班次的工人不一定有工具或載具處理這種大件的垃圾,環衛管理部門對這種非常規的生活垃圾應該有專門的處理方案,而不是任由路段工人自行處理。
這種情況在工人角度會覺得自己超額付出,就會違規索要回報;而交費住戶已經按規交費,沒必要再額外付費。這種情況不應該是交費住戶與環衛工人之間的矛盾,而是端坐辦公室那幫“管理人員”該處理的問題,但是,據我了解,包括一線城市,這種事情大多數都是管理部門不作為。
找準問題的源頭,環衛工人都是一些買苦力的底層人員,有時候會有許多不足,但這些應該是由管理部門去管理和規范。
原文:http://www.jianjiaobuluo.com
作者:盼
深圳,人口超過1400萬,外來人口占絕大多數,其GDP接近2.7萬億,作為一座由制造業、金融業、服務業為主體的城市,深圳的發展嚴重依賴外來勞動力的付出。
但作為發展效益最好的城市,其經濟收益是否充分回饋到城市勞動者身上,是值得思考的問題。
城市環衛者算不算公務員?
深圳公布的2019年在崗職工月平均工資為10646元 ,而官方制定的最低月工資僅為2200元/月,貧富差距相當懸殊,一線勞動者收入并不樂觀。
深圳環衛缺口很大,工人每天基本都會加班數個小時,每個月最多僅休息4天,甚至有報道指出環衛工365天無休。
但即便如此,每月收入仍然相當微薄,基本在最低工資附近浮動。原因是多方面的,不僅是因為深圳環衛行業存在著工人法律保障不足的問題,還與該行業的制度結構相關。
深圳環衛全面采用市場化模式 ,通過公開招標確定環衛公司政府負責對環境衛生進行質量監管,環衛工作的具體開展則由企業執行。中標門檻完全由投標金額決定,價低者得,其中環衛工權益保障情況并不作為評定標準。
這樣的外包模式,環衛公司往往在利益驅動下,會通過“吃人頭費”、不遵照《勞動法》發放加班費、甚至通過“以罰代管”等方式克扣工資,最后工人能夠到手的實際工資遠少于應得工資。
環衛工人福利待遇在逐年改善?
針對環衛權益,繼廣東省政府2014年出臺《關于進一步改善環衛工人待遇的意見》,深圳市政府于2017年4月正式出臺《印發關于進一步改善環衛工人待遇實施細則的通知》 (下面簡稱《通知》,點擊這里閱讀全文),其中針對工人工資、崗位津貼、社保等進行了系列規定,沿用至今未有調整。
注:按深圳環衛最低基本工資來算,即小時工資為13.91元(111.28元/天)。此外若有加班,平日延長加班工資應按照每小時150%計算,即20.87元/小時;雙休加班為雙倍工資;法定節假日加班為3倍工資。
注:深圳城管局在社保方面并未具體規定環衛工的繳費基數,社保保險的繳費基數一般為工人上一年度1月~12月的所有工資性收入所得的月平均額,不能低于深圳市2020年繳費工資下限2200元 。針對外來非深戶籍工人,具體繳費比例計算為:養老保險單位繳納13%,個人繳納8%。三檔醫療保險單位繳納0.45%,個人繳納0.1% (基數為5585元)。失業保險單位繳納0.7%,個人繳納0.3%。生育保險和工傷保險費用由用人單位繳納,個人不繳納。公積金方面:《通知》提出“環衛企業應按照國家、省、市有關規定,按照不低于環衛工人上一年度月平均工資(包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等)5%的比例標準,為在職環衛工人繳存住房公積金”。不可避免會有企業使用基本工資為工人繳納公積金,從而減少成本。環衛工人自己測算時應以上一年度月工資(加上繳納的社保公積金)作為基數進行計算,正常情況下應不少于200元/月。
注:2017年《通知》設立環衛崗位津貼制度。按照職工實際上崗出勤天數計算,按月發放,若在崗天數更多,則實際津貼更高。該制度分為三個等級:一類崗位:直接接觸垃圾、糞便、滲濾液、填埋氣等有毒有害物質的工作崗位,津貼標準不低于18元/天/人。二類為間接接觸垃圾、糞便等有毒有害物質的工作崗位,津貼標準為15/天。三類為未接觸垃圾、糞便等有毒有害物質的工作崗位,津貼標準為13元/天。一線道路人工清掃保潔、廢物箱收集保潔、垃圾清運等一線工種均屬于一類崗位。
注:根據《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》,每年6月至10月期間,用人單位應當按月向勞動者發放高溫津貼每人每月150元,如按照規定需按天數折算高溫津貼的,每人每天6.9元。須注意的是,勞動者正常工作時間工資及國家規定的最低工資標準不包含高溫津貼,用人單位不得因發放高溫津貼而降低勞動者工資,用人單位提供的防暑降溫飲料、藥品等勞動保護用品費用不得充抵高溫津貼。
而針對法定節日和年終,是環衛工最繁忙的時刻,全國多地環衛行業已陸續制定相應的福利政策:如廣州環衛工每年可獲得總和為2400元的節日慰問金,蘇州地區環衛會增發一個月工資,工人每年可以得到13個月薪資,但深圳未有任何舉措。
甚至有報道指出,環衛工春節不僅沒有任何額外補貼,正常休假都要被扣掉一大半工資。技能培訓和補貼方面,深圳同樣沒有涉及。
深圳政協曾于2017年的調研指出,環衛工日常作業中僅有一把掃帚、一個簸萁、一輛三輪車,設備陳舊、簡陋,垃圾清運車和一些垃圾中轉站通常也多為敞開式,亦沒有額外的手套、口罩等提供。
需要特別提出的是,環衛工作馬路作業風險極高,但深圳市政府并未倡導為環衛工提供人身意外險,這本應是環衛工的標配,國內其他城市推行已久,如上海、重慶、蘇州、成都、西安等地。
另根據《通知》,環衛企業應根據實際情況為環衛工人安排環衛休息用房。要按《職業病防治法》及本市有關規定每年組織環衛工人到有資質的職業病防治機構開展職業健康體檢工作,提供免費體檢一次。
自2016年開始,深圳開始環衛精細化考核管理。環衛工被要求上班時間段就必須佩戴GPS定位器,不戴也會被扣錢;如果每日行走速度和里程總數不符合要求,則會被視為出勤不合格,進行扣分罰款 。
表面上為推行環衛智慧化考核,但實際操作中對工人工作中的休息權益、作業自由形成制約,并變相通過“以罰代管”的方式來壓制工人,克扣工人收入的同時,也給工人造成極大的精神和生理壓力。
此外,環衛工每天還得回家給定位器充電,一旦丟失就需要賠償3百元錢左右。
所以針對這一情況,建議主動出臺舉措,對超過參保年齡的環衛工人:
1)保障其與年輕環衛工同工同酬。
2)購買人身意外險和大病保險等保障。
3)發放一定數額的補償金,依靠這部分補償金自主選擇參加新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險。
自2017年《通知》出臺為環衛工專門建立住房保障制度之后,政府未有發布任何新的具體落實政策,環衛工的住房政策成了不落地的口號。
同時,環衛工及其他外來工子女在深圳上學基本都只能上昂貴的民辦學校,也無法享受任何政策的優待。
注:根據2017年《通知》,深圳市計劃為環衛工專門建立住房保障制度,對符合保障性住房申請條件的環衛工人,按規定予以配租配售。深圳市政府于2019年推出600套面向環衛工人的配租公共租賃住房 ,該住房申請需要經過單位推薦、城管局審核才有機會獲批,這對于5萬的一線環衛工人而言幾乎是不可能實現和滿足的。深圳政協也曾建議修建環衛職工公寓,但沒有后續進展。針對環衛工入戶和隨遷子女教育問題,積分和居住證都是關鍵。非深戶籍的流動兒童要在深圳入讀公立學校都要符合“5+1證件”的門檻 ,甚至民辦學校也有類似要求。要符合這些證件要求,一個基本的條件是有居住證或繳納足夠社保,但很多環衛企業并不給環衛工繳納社保,造成重重阻礙。同時2017年的《通知》指出“保障符合條件的外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育權利,按有關政策規定及時解決其隨遷子女入學問題。根據本市外來務工人員積分入戶相關規定,落實和協助環衛工人的積分入戶工作”。2014年省政府出臺《關于進一步改善環衛工人待遇的意見》也提出,“長期在城鎮從事環衛作業的外來環衛工人申請積分入戶,可降低其學歷要求并給予適當加分,對獲得市級及以上環衛主管部門表彰的給予適當加分”。同樣的,該意見沒有任何具體的后續落實方案。
未來能看到真正的改變嗎?
深圳環衛工的工資僅由“基本工資+加班費+崗位津貼+高溫補貼”組成,如果按照每月僅休4天的工作模式計算,且加班費合法發放(但實際上很多環衛工全年無休,且無加班費),除去每月個人繳納部分的五險一金,到手工資為3000~3500元左右,遠低于GDP次之的廣州環衛工平均水平(約4000~4500元)。
時至今日,深圳環衛工的工資待遇標準仍然沿用2017年出臺的《通知》,在此期間除了深圳最低工資進行了微調之外,環衛工的實際待遇在過去的三年多沒有任何調整,也沒有任何配套政策出臺。
但是這三年間,深圳社會平均工資已經從7480元/月增長到10646元/月,幅度達42.32%,但是環衛工的工資僅僅體現在最低工資上的變化,從2130到2200元/月,僅增加了70元 。
(注:2017年深圳市最低工資為2130元,2018年至今最低工資為2200元)
很難想象,在全國房價第一的城市,維系城市整潔運作的核心勞動者環衛工如何依靠3000元出頭的月工資生存下來,同時還要時刻受到GPS手環監控管理。
整個深圳環衛系統存在問題是多個方面的。外包制度的放縱首當其沖,制度本身給外包公司提供了隱形剝削環衛工人的便利,克扣工資、吃人頭費、違法用工屢屢發生,同時外包制度也給政府監督造成了阻礙,使《勞動法》和政府法規真正成了裝飾門面,從未全面落實。
其次,針對環衛整體年齡結構老化,社會并未保障老齡工人的權益,致使他們在公司面前更為弱勢,也間接助長了環衛公司剝削的底氣和基礎。
再者,好的政策的精神在于不斷完善,但隨著多個省市不斷著手改善和增加環衛工人福利待遇,深圳一方面并未出臺配套的落實政策,另一方面也未與時俱進增加環衛工人的政策保障,如今已遠遠落后于其他省市。
環衛工長期受到壓制而處于失語的狀態,而社會也未能廣開言路深入了解工人處境,合理分配社會財富。未來問題的改善社會必然需要認真反思上述的問題,而環衛工群體也要爭取發聲的可能性,只有這樣才有可能改變。
資料出處及引用:
1.我市最新社平工資為10646元/月
2.環衛工人 每天5萬人次堅守崗位
http://gdsz.wenming.cn/tpxw/202004/t20200402_6389426.html
3.深圳市全力抗疫,5萬多名環衛工人未曾停歇一天
https://xw.qq.com/cmsid/20200311A0Q1LV00
4.深圳一環衛工投訴單位“糟心”:回家過春節要被扣工資
https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD00002018021167631.html
5.深圳市環境衛生管理體制、機構設置和管理模式
https://www.cn-hw.net/news/201102/12/59453_3.html
6.深圳市人民政府辦公廳印發關于進一步改善環衛工人待遇實施細則的通知
http://www.sz.gov.cn/zfgb/2017/gb1001/content/post_4989367.html
7.關于進一步完善環衛工人權益保障體系的提案
http://www1.szzx.gov.cn/content/2017-05/03/content_16134023.htm
8.深圳市住房保障署關于面向公交司機及環衛工人定向配租公共租賃住房的通告
http://www.sz.gov.cn/ztfw/zfly/wyk_184880/content/post_4862792.html
9.深圳環衛工上班需戴“它” 到不到崗它說了算
http://www.oeeee.com/html/201704/17/464529.html
國家規定8小時工作,有休息日。環衛工人夏季工作時間最長,最早的從凌晨4點多開始,最晚到晚上10點多
特殊情況比如大雪天氣工作時間更長。各個城市根據各自不同情況,時間安排略有差異,環衛工人都是比較辛苦的,但是我們的城市街道都離不開環衛工人
嚴格實行環衛工人每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時的工時制度。
用人單位因工作需要,經與工會和環衛工人協商后可以延長工作時間,一般每日不得超過1小時。因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,每月不得超過36小時。
早上4:00下午17:00,白天為上午、下午兩班倒,早上、中午休息一兩個小時,一天至少工作10個小時以上。
環衛工人可以帶工作牌嗎?
環衛工人是不需要帶工作牌的,因為我們見到的環衛工人都是穿著環衛工服的,因為工服就代表了他們的工作性質,所以不需要再用一個工牌提示大家的,大家因為大家一看工作服都知道他們是環衛工人的,非常的醒目,對于來往的車輛來說,環衛工人的衣服也起到了一個安全的提示所以是不需要帶安全牌的。
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